Ir apstiprināts Gulbenes novada pašvaldības kopbudžets 2023.gadam 48 984 860 eiro apmērā, kas būs par 9 procentiem lielāks nekā 2022.gadā. Ieņēmumi veido 37 020 404 eiro, izdevumi – 47 996 447 eiro. Deputāti par šo budžetu nobalsoja novada domes 6.aprīļa sēdē.
Kā lielākais pašvaldības budžeta ieņēmumu veids ir valsts budžeta transferti – 18 484 017 eiro, kas ir 50 procenti no ieņēmumu kopapjoma. Salīdzinot ar 2022.gadu, šeit vērojams samazinājums par 20 procentiem. Šajā pozīcijā iekļauta arī dotācija no pašvaldību finanšu izlīdzināšanas fonda 5 073 821 eiro. Salīdzinot ar 2022.gadu, dotācija samazinājusies par 11 procentiem.
Ieņēmumi ir iedzīvotāju ienākuma nodokļa plānoti 12 587 759 eiro, kas ir par 6 procentiem vairāk, salīdzinot ar 2022.gadu. 1 305 322 eiro veidos ieņēmumi no nekustamā īpašuma nodokļa. Paredzēts aktīvi strādāt pie nodokļu parādu atgūšanas.
Ieņēmumi no pašvaldības īpašumu pārdošanas plānoti 825 000 eiro. Budžeta iestāžu ieņēmumi no sniegtajiem maksas pakalpojumiem plānoti 2 993 654 eiro. Plānots saņemt ieņēmumus 332 000 eiro apmērā no citām pašvaldībām, veicot savstarpējos norēķinus par Gulbenes novada izglītības iestāžu sniegtajiem pakalpojumiem citās pašvaldībās deklarētajiem audzēkņiem.
Budžets un attīstība – kā samērot?
Deputāti pirms balsojuma diskutēja. Gunārs Ciglis pārmeta novada domes priekšsēdētājam Andim Caunītim, ka viņš pirms piedāvājuma balsot par jauno budžetu nav uzstājies ar ziņojumu par paveikto, to, kas ir un kas nav izdevies, un “uz kurieni ejam”.
G.Ciglis uzsvēra, ka jebkuras attīstības rādītājs ir pakalpojumu pieejamība. Ideālajā variantā, kā domā viņš, pakalpojumiem jābūt vienādi pieejamiem turīgajiem un mazturīgajiem, jaunajiem un vecajiem, veselajiem un slimajiem, centrā un perifērijā dzīvojošajiem, izglītotajiem un neizglītotajiem cilvēkiem. “Tas jau ir tas rādītājs, ka automātiski mēs zaudējam cilvēkus. Nepārtraukti no šejienes aizbrauc,” teica G.Ciglis.
Saskaņā ar oficiālajiem datiem šogad uz 1.janvāri Gulbenes novadā dzīvesvietu bija deklarējuši 19,9 tūkstoši iedzīvotāju, 2022.gadā – 20 tūkstoši iedzīvotāju, bet 2021.gadā – 20,5 tūkstoši iedzīvotāju. Centrālās statistikas pārvaldes dati liecina, ka no 2020.gada sākuma līdz 2022.gada sākumam visstraujāk ir samazinājies deklarēto iedzīvotāju skaits vecuma grupā no 25 līdz 34 gadiem.
G.Ciglis uzsvēra, ka “šādā griezumā” budžets nav pārdomāts. “Mums ir jāsāk domāt, kā pakalpojumus izklāt pa visu novadu,” akcentēja G.Ciglis. Viņš uzsvaru liek uz ģimenēm ar bērniem.
Tomēr pozitīvi ir tas, ka pēdējos trīs gados bezdarba līmenis Gulbenes novadā ir zemāks nekā Alūksnes novadā un Latvijā vidēji. Taču izglītojamo skaitam Gulbenes novada pašvaldības pamata un vidējās izglītības iestādēs ir tendence samazināties.
A.Caunītis pauda, ka tikai Gulbenes novadam, bet arī valstī kopumā šis ir sarežģīts gads, jo plānota gan iešana uz “zaļo kursu”, gan ekonomikas attīstības plānošana, gan rūpes par valsts drošību. Ja to visu vēlas vienlaikus, “tad ir tā, ka kaut kas plīst pa vīlītēm pušu” – teica A.Caunītis. No viņa ziņojuma, kas publiskots kopā ar pašvaldības 2023.gada budžeta skaitļiem, izriet – sakarā ar Covid-19 novadā likvidēto uzņēmumu skaits ir pārsniedzis no jauna reģistrēto uzņēmumu skaitu, līdz 2022.gada beigām likvidēti 70 uzņēmumi. Tie ir satraucoši dati.
Būtiski faktori budžeta veidošanā
Pašvaldības 2023.gada budžetu ir ietekmējusi ne tikai minimālās algas palielināšana valstī ar 1.janvāri no 500 uz 620 eiro – deputātiem apvienoto komiteju publiskajā sēdē 30.martā skaidroja Finanšu nodaļas vadītāja Aija Kļaviņa. No pašvaldības tas papildus prasa 518 633 eiro.
Tāpat sava ietekme uz budžetu ir pašvaldības darbinieku atlīdzības sistēmas reformai, kā arī pedagogu darba samaksas līdzsvarošanai, kuras īstenošanai pašvaldība savā pamatbudžetā laika periodam līdz augusta beigām ir paredzējusi 126 000 eiro. Pašvaldības budžetā šobrīd nav atrodama mērķdotācija, kas domāta pedagogu algām no šā gada 1.septembra līdz 31.decembrim. “Tas vēl ir atklāts jautājums,” teica A.Kļaviņa.
Viņa norādīja, ka par iespējām, kādos apmēros pašvaldība šogad varēs aizņemties naudu, skaidrība radās tikai pēc valsts budžeta apstiprināšanas 2023.gadam. A.Kļaviņa piebilda, ka procenti aizņēmumiem Valsts kasē strauji paaugstinās.
Ir palielināti arī minimālo ienākumu sliekšņi sociālajā jomā. Līdz šā gada 30.jūnijam: garantētā minimālā ienākuma slieksnis pirmajai vai vienīgajai personai mājsaimniecībā ir 109 eiro (ar 1.jūliju – 125 eiro), katrai nākamajai personai – 79 eiro (ar 1.jūliju – 87,50 eiro); trūcīgās mājsaimniecības ienākuma slieksnis pirmajai vai vienīgajai personai mājsaimniecībā ir 272 eiro (ar 1.jūliju – 313 eiro), katrai nākamajai personai mājsaimniecībā – 190 eiro (ar 1.jūliju – 219 eiro); maznodrošinātas mājsaimniecības ienākuma slieksnis pirmajai un vienīgajai personai mājsaimniecībā ir 436 eiro (ar 1.jūliju – 501 eiro), katrai nākamajai personai mājsaimniecībā – 305 eiro (ar 1.jūliju – 351 eiro).
A.Kļaviņa norādīja, ka sociālajā jomā atspaids ir tas, ka pašvaldība no valsts budžeta 50 procentu apjomā pašlaik saņem kompensāciju no mājokļa pabalsta izmaksas apjoma. Taču ar 1.jūliju pašvaldībai šis atbalsta apjoms no valsts pienāksies vairs tikai 30 procentu apmērā.
Ekonomiskās attīstības veicināšanai novadā
A.Kļaviņa akcentēja, ka šāgada prioritātes pašvaldībā ir: līdzekļu piesaiste no Eiropas Savienības struktūrfondiem, pabeidzot jau uzsāktos projektus un sākot īstenot jaunus; konkurētspējīga atalgojuma sistēmas ieviešana pašvaldības darbiniekiem; atbalsts kultūras nozarei, nodrošinot tautas mākslas kolektīvu dalību lielajos dziesmu svētkos.
2023.gada budžetu ietekmē arī tas, ka sakarā ar ekonomisko situāciju valstī 2022.gadā netika pabeigta trīs apjomīgu projektu realizācija. Šie projekti ir: radošo iniciatīvu centrs Gulbenē, sporta laukums pie sporta centra Gulbenē un Skolas ielas otrās kārtas rekonstrukcija Gulbenē.
Pašvaldībā ekonomiskās darbības izdevumi 2023.gadā ir plānoti 5 818 305 eiro, kas ir 12 procenti no kopējiem izdevumiem. Ņemot vērā, ka kopš 2021.gada speciālie budžeti integrēti pamatbudžetā, šajā sadaļā plānots autoceļu fonda dotācijas izlietojums ceļu uzturēšanai un ceļu kapitālo remontu izmaksām. Būvvaldei 2023.gadā plānoti 97 033 eiro atlīdzībai, preču un pakalpojumu apmaksai, kā arī nemateriālo ieguldījumu iegādei.
Kā jauna sadaļa 2023.gada budžetā tiek plānota mežu un parku apsaimniekošana – 170 000 eiro, izdevumi Emzes parka kopšanas darbiem, pašvaldībai piederošo mežu inventarizācijai un arī izstrādei. Veicot mežu izstrādes darbus, tiks sagatavota malka pašvaldības iestādēm.
Pašvaldība kopš 2013.gada organizē grantu konkursu “Uzņēmīgi Gulbenes novadā” komercdarbības uzsākšanai un attīstībai. Vienam konkursa pretendentam finansiālā atbalsta summa (grants) nepārsniedz 5000 eiro pakalpojumiem un pašnodarbinātības idejām vai 10 000 eiro tehnoloģiskiem risinājumiem un ražošanas attīstībai ar eksporta potenciālu.
Lai palielinātu darba vietu skaitu, Lizuma pagastā 2022.gadā ir uzbūvēta ražošanas/noliktavas ēka. 2023.gadā plānots pabeigt uzsākto ražošanas/noliktavas ēkas ar biroja telpām būvniecību Gulbenē, Zaļajā ielā 3.
2023.gada budžetā paredzēts
* Vispārējo valdības dienestu izdevumiem – 3 707 975 eiro.
* Sabiedriskajai kārtībai un drošībai – 282 344 eiro.
* Pašvaldības aģentūrai “Gulbenes tūrisma un kultūrvēsturiskā mantojuma centrs” – 143 877 eiro.
* Informācijas tehnoloģiju kompetences centram – 284 468 eiro.
* Valsts un pašvaldības vienotajam klientu apkalpošanas centram Gulbenē – 54 354 eiro.
* Pašvaldības informācijas vadībai un sabiedriskajām attiecībām – 108 388 eiro.
* Vides aizsardzībai – 172 559 eiro.
* Pašvaldības teritorijas un mājokļu apsaimniekošanai – 9 452 157 eiro.
* Veselības aprūpes pieejamības nodrošināšanai – 172 756 eiro.
* Atpūtas un kultūras izdevumi – 5 331 551 eiro.
* Pašvaldības sporta zāļu darbības nodrošināšanai, sporta pasākumu organizēšanai, sportistu un sporta pasākumu atbalstam – 674 206 eiro.
* Amatiermākslas kolektīvu vadītāju un speciālistu atlīdzībai – 244 321 eiro.
* Izglītības izdevumi – 17 171 291 eiro (no tiem 61 procents paredzēts darbinieku atlīdzībai).
* Jauniešu centru darbības nodrošināšanai – 224 570 eiro.
* Sociālajai aizsardzībai – 5 887 509 eiro.
* Līdzdalības budžetam, kurā šogad jārealizē trīs projekti – 105 000 eiro.
* Līdzfinansējumam kanalizācijas pieslēgšanai privātmājām – 20 000 eiro.
* Līdzfinansējumam daudzdzīvokļu dzīvojamo māju piesaistīto zemesgabalu labiekārtošanai – 20 000 eiro.
* Grantu konkursam jaunajiem uzņēmējiem – 50 000 eiro.
* Pašvaldības stipendijas jauniešiem, kuri studē novadam vajadzīgās profesijās, – 59 516 eiro.
Avots: Gulbenes novada dome
Pēdējā mirklī
Pašvaldības 2023.gada budžetā rasta nauda:
* 5000 eiro – apkures katla remontam (vēl notiek diskusija par kurināmā veida izvēli – granulas, šķelda vai malka) Lejasciema pagasta pārvaldei;
* 8000 eiro kā papildu finansējums – novada tautas mākslas kolektīvu koncertam, kas maijā notiks Litenē;
* 1000 eiro – Stāķu pamatskolas jumta remontam.
Samazināti izdevumi 2023.gadā:
* 10 000 eiro (jauna katla iegādei) – Staru pirts uzturēšanai (ir doma pirti pārdot), nauda tiks novirzīta gājēju celiņu projektēšanai no Gulbenes uz Stāķiem.
Avots: Gulbenes novada dome
