Pārmaiņas procesu rosinātāja bijusi
Valsts kontrole
No pašvaldības centralizācijas ir
finanšu un organizatorisks ieguvums
“Dzirkstele” turpina pētīt
centralizācijas plusus un mīnusus, atskatoties uz 10 gadiem kopš
Gulbenes novada pašvaldības izveides. Atsaucoties uz 18.oktobra
publicēto “Dzirksteles” rakstu “Centralizācija –
neizbēgama, bet vai arī pārspīlēta?” papildu informācija
faktos un skaitļos ir saņemta no novada pašvaldības.
Izrādās – par aptuveni 150 000 eiro
ir samazinājušies pašvaldības izdevumi sakarā ar to, ka uzņēmums
“Gulbenes nami” ir sācis sniegt ūdenssaimniecības pakalpojumus
lielā daļā novada lauku teritorijas. Tādējādi arī ir
samazinājusies krietna daļa pienākumu, kurus līdz šim ir
veikušas pagastu pārvaldes.
Pārvaldēm ir mazāk pienākumu
“Veikta arī apkures sistēmu maiņa
pašvaldības iestādēs, tādējādi pārejot no vienkāršas uz
modernu apkures sistēmu, kas ļauj būtiski ietaupīt finanšu
resursus. Galvenokārt ietaupījums saistīts ar darbaspēka
izmaksām, jo jaunajām apkures sistēmām nav nepieciešams algot
katlu kurinātājus. Tādējādi uz vienu apkures sistēmas
modernizāciju iegūts aptuveni 20 000 eiro ietaupījums, kas ir
pakalpojumu sniegšanas netiešās izmaksas,” “Dzirkstelei”
skaidro novada pašvaldības sabiedrisko attiecību vecākā
speciāliste Gunta Kalmane.
Jāatgādina, ka pilsētas un pagastu
pārvalžu optimizācija ir mērķtiecīgs process, kas pašvaldībā
ir sākts pirms gada un astoņiem mēnešiem (domes sēdes lēmums
2018.gada 22.februārī). Šis process sākās ar darba grupas
izveidi un priekšlikumu gatavošanu gaidāmajai optimizācijai,
“izvērtējot pakalpojumu pieejamību, pieprasījumu, darbinieku
darba slodzi un slodzes sadalījumu pa pakalpojumu veidiem” – saka
G.Kalmane. Viņa uzsver – darbinieku skaita samazinājums pārvaldēs
lielākoties ir saistīts ar domes pieņemto lēmumu
ūdenssaimniecības pakalpojuma sniegšanu nodot pašvaldības
kapitālsabiedrībai SIA “Gulbenes nami”.
G.Kalmane saka – optimizācija
plānota tā, lai neciestu iedzīvotāju vajadzība saņemt
pašvaldības pakalpojumus pēc iespējas tuvāk dzīvesvietai.
Novadā ir optimizēts arī jaunatnes
darbs. Lēmumu par to deputāti ir pieņēmuši pirms gada
25.oktobrī.
“Veiktie pašvaldības funkciju un
darba procesu optimizācijas pasākumi ne vienmēr dod finanšu
ietaupījumu. Lielākoties tas nav pašvaldības pašmērķis jeb
sasniedzamais rezultāts. Optimizācijas mērķis galvenokārt ir
sakārtot darba procesu tā, lai pakalpojumu sniegšana būtu
racionāla. Pierādījies, ka, veicot reorganizāciju, ir iespējams
sniegt pakalpojumu plašākai sabiedrības daļai, nepasliktinot un
pat uzlabojot pakalpojuma kvalitāti, piemēram, sociālā dienesta
un bāriņtiesu darba reorganizācija,” saka G.Kalmane.
Pašvaldības grāmatvedība
modernizējas
Grāmatvedības darba centralizācija
devusi iespēju mainīt grāmatvedības lietojumprogrammas, kas
nodrošina precīzāku izmaksu uzskaiti pašvaldības funkciju,
uzdevumu izpildei un pakalpojumu sniegšanai, kā arī nodrošina
vairāku un dažādu pašvaldības sistēmu datu integrāciju,
tādējādi padarot efektīvu darba procesu, kas arī deva 15 000
eiro ietaupījumu viena gada laikā – stāsta G.Kalmane. Pašvaldībā
grāmatvedības uzskaite pilnībā centralizēti notiek otro gadu (ar
2018.gada 1.janvāri), bet grāmatvedības centralizācijas process
tika uzsākts jau 2015.gadā, kad 26.novembra domes sēdē deputāti
par to pieņēma lēmumu.
“Kopš uzsākta pašvaldības
grāmatvedības centralizācija, grāmatvedības darbinieku skaits
pašvaldībā samazinājies par 11 darbiniekiem (9,4 likmes), tajā
skaitā ir sarucis galveno grāmatvežu skaits pašvaldībā no 14 uz
vienu galveno grāmatvedi pašvaldības administrācijā. Ņemot vērā
to, ka katram darbiniekam noteiktā darba samaksa ir atkarīga no
darbinieka darbības un tās rezultātu novērtējuma, nav iespējams
aprēķināt finanšu līdzekļu ietaupījuma precīzu apmēru, bet
iespējamais darba samaksas un darba vietu uzturēšanas finanšu
līdzekļu ietaupījums lēšams uz 125 000 eiro gadā,” saka
G.Kalmane.
Viņa uzsver – pašvaldībā
pieņemtie lēmumi sakrita ar Valsts kontroles lietderības revīzijas
ieteikumu izvērtēt pašvaldības grāmatvedības procesus,
novērtējot iespējas samazināt grāmatvedības izmaksas, lai
nodrošinātu pašvaldības administratīvo resursu produktīvu un
ekonomisku izlietošanu.
– Diāna Odumiņa
